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31、社会抚养费是抚养谁的？
案例：
2011年10月12日下午，山东利津县一计划外怀孕妇女在县中心医院准备引产手术时死亡。
2012年，6月4日凌晨3时许，陕西安康镇坪县曾家镇渔坪村三组村妇冯建梅，在镇政府干部的强制要求下，被迫引产了已经七个月的女婴。面对记者时，冯建梅痛哭流涕说：“我不是自愿的，是他们几个人按着我的手，让我签字的！”
找遍山东与陕西两省的《人口与计划生育条例》，却没有找到相关条款，没有一条赋予任何人可以强制引产的。可见两个案例中，官方所为皆是违法行为。
那超生，计划外生育怎么办？针对这两种情况，山东与陕西两省的《人口与计划生育条例》中有明确规定。先来看山东的。
第四十三条对具有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定的�
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